PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13717 18 de diciembre de 2008 DCA-4203 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista de Adquisiciones Unidad Coordinadora del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE) Antigua embajada Americana, avenida 3, calle 1, piso 2, San José Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato celebrado entre el PROMECE y la empresa Comercio y Desarrollo Tinoco y Pacheco S.A., para la contratación de Servicios de Consultoría para diseñar los nuevos sistemas de costos de los Programas de Equidad: Transporte de Estudiantes, Becas y Comedor de Estudiantes. En atención a su Oficio N° PROV-873-2008 de 2 de diciembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato celebrado entre el PROMECE y la empresa Comercio y Desarrollo Tinoco y Pacheco S.A., para la contratación de Servicios de Consultoría para diseñar los nuevos sistemas de costos de los Programas de Equidad: Transporte de Estudiantes, Becas y Comedor de Estudiantes. Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual, así como los antecedentes que lo acompañan, estamos otorgando el refrendo contralor a dicho contrato. Atentamente, German Brenes Roselló Elías Delgado Aiza Gerente Asociado Fiscalizador EDA/hma Anexo: Un expediente Ci: Archivo Central Ni: 27270 G: 2008003688-1 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales FOE-SOC-1277 2 19 de diciembre, 2008 INFORME DFOE-SOC-108-2008 Al contestar refiérase al oficio Nº 13764 19 de diciembre, 2008 FOE-SOC-1277 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe Nº DFOE-SOC-108-2008, sobre los resultados del estudio del Plan Operativo Institucional y del Presupuesto de la Unidad Coordinadora del Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (Proyecto de Equidad y Eficiencia de la Educación), para el año 2009, que se aprueba, por un monto de ¢6.709.700,0 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República, en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en el artículo 18 de su Ley Orgánica, Nº 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Ordinario y su correspondiente Plan Operativo Institucional, presentado por la Unidad Coordinadora del Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica del Ministerio de Educación (UCP), para el ejercicio económico 2009, por un monto de ¢6.709.700,0 miles. Para el análisis respectivo se ha tenido a la vista el oficio DM-5496-09-08 del 25 de setiembre de 2008, recibido en esta Contraloría General el 30 de setiembre del año en curso, que remite el plan y el presupuesto antes citados que, a la vez, se complementó con información indispensable según oficio PRO-1122-08 del 8 de diciembre de 2008. El estudio se realizó, de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. 1. RESULTADOS. Como resultado del análisis efectuado se comunica lo siguiente: a) La UCP presentó una propuesta de ingresos por un ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.04323 15 mayo, 2008 DCA-1376 Señor Fernando Villanea Bulgarelli Proveeduría PROMECE Ministerio de Educación Pública San José, avenida 1 y 3 calle primera, antigua Embajada Americana 3 piso Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite alguno por no requerirlo, la solicitud de refrendo al contrato de construcción de obra nueva y remodelación en las instalaciones eléctricas en el Jardín de Niños y Escuela José Joaquín Salas Pérez (Contratación Directa 02- 2007), celebrado entre la Junta de Educación del Jardín de Niños y Escuela José Joaquín Salas Pérez y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. Damos respuesta a su Oficio N° PROV.-206-2008 de 22 de abril del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de construcción de obra nueva y remodelación en las instalaciones eléctricas en el Jardín de Niños y Escuela José Joaquín Salas Pérez (Contratación Directa 02-2007), celebrado entre la Junta de Educación del Jardín de Niños y Escuela José Joaquín Salas Pérez y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. Sobre el particular, le indicamos que conforme lo dispone el numeral 3 incisos 3) y 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, sólo requerirán de refrendo contralor los contratos administrativos derivados del procedimiento de contratación directa autorizados por la Contraloría General, si así lo dispone el órgano contralor en la respectiva autorización y los contratos administrativos derivados de las excepciones de oferente único (inciso d), del artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa) y de objetos que requieran seguridades calificadas (inciso h) del artículo 131 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública establecida en el artículo 27 de la Ley de cit ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04143 9 de mayo de 2008 DCA-1318 Señor Fernando Villanea Bulgarelli Proveeduría PROMECE Ministerio de Educación San José, avenida 3, calle 1, antigua Embajada Americana Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite alguno por no requerirlo, la solicitud de refrendo del contrato de construcción de aulas, un laboratorio y varias obras (contratación directa N° 01-2008), celebrado entre la Junta de Educación de la Escuela Domingo Faustino Sarmiento y Construcciones Peñaranda S.A. Se atiende su oficio No. PROV-205-2008 de fecha 22 de abril de 2008, mediante el cual solicita el refrendo del contrato de referencia, suscrito con la empresa Construcciones Peñaranda S.A. por un precio de ¢83.967.300,11. Con vista el expediente administrativo que se tuvo a la vista, se concluye que la contratación fue realizada al amparo del artículo 137 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, según autorización emitida por la Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación por medio del oficio PI-084-2008 del 16 de enero de 2008, suscrito por el proveedor del MEP, y que va de los folios 59 a 61. Al tenor de lo dispuesto en el artículo 3 incisos 3) y 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, sólo requerirán refrendo contralor los contratos administrativos derivados del procedimiento de contratación directa autorizados por este órgano contralor si así tal requerimiento de refrendo estuviere indicado o dispuesto en la autorización que se emita, asimismo requerirán refrendo aquellos contratos administrativos que deriven de la aplicación de las excepciones establecidas en el artículo 2 inciso d) de la Ley de Contratación Administrativa (oferente único) y de los objetos que requieren seguridades calificadas según lo dispuesto en el inciso h) del artículo 131 del Reglamento a dicha Ley, en el tanto ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.03705 28 de abril, 2008 DCA-1178 Señor Fernando Villanea Bulgarelli Proveeduría PROMECE Ministerio de Educación San José, avenida 1 y 3 calle primera, antigua Embajada Americana, 3 piso Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite alguno por no requerirlo, la solicitud de refrendo al contrato de construcción de obra nueva y mantenimiento de las instalaciones del Liceo Diurno y Nocturno de Esparta (Contratación Directa 01-2008) celebrado entre la Junta Administrativa del Liceo Diurno de Esparza y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. Damos respuesta a su Oficio N° PROV.-176-2008 de 8 de abril del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de construcción de obra nueva y mantenimiento de las instalaciones del Liceo Diurno y Nocturno de Esparta (Contratación Directa 01-2008), celebrado entre la Junta Administrativa del Liceo Diurno de Esparza y la empresa Construcciones Peñaranda S.A. Sobre el particular, le indicamos que conforme lo dispone el numeral 3 incisos 3) y 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, sólo requerirán de refrendo contralor los contratos administrativos derivados del procedimiento de contratación directa autorizados por la Contraloría General, si así lo dispone el órgano contralor en la respectiva autorización y los contratos administrativos derivados de las excepciones de oferente único (inciso d), del artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa) y de objetos que requieran seguridades calificadas (inciso h) del artículo 131 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), en el tanto el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública establecida en el artículo 27 de la Ley de cita, según el estrato que corresponda a la Administración contratante, o bien cuando sea imposible estimar la cuantía en virtud de la ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03127 10 de abril, 2008 DCA-0999 Señor Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en Adquisiciones Unidad Coordinadora Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica. San José Avenida 1 y 3 calle primera – Antigua Embajada Americana Tercer piso Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al Contrato y Adenda relativo a “Obra Nueva, un aula aislada y un comedor, para la Junta de Educación de la Escuela Gil González Dávila”, suscrito entre esa Junta de Educación y la empresa Bucknor Consultores y Asociados S.A. Contratación Directa N° 01-2007. Nos referimos a su oficio No. PROV.- 056-2008 del 5 de febrero del 2008, mediante el cual requiere la aprobación del contrato de obra nueva, un aula asilada y un comedor, para la Junta de Educación de la Escuela Gil González Dávila, suscrito entre esa Junta y la empresa Bucknor Consultores y Asociados S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato suscrito entre esa Junta de Educación y la empresa Bucknor Consultores y Asociados S.A., así como su adenda, debidamente aprobados por esta Contraloría General, condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario para enfrentar la erogación de esta contratación, según certificación del 18 de enero del 2008, suscrita por el señor Cruz Paulino Díaz Matarrita. 2. Es responsabilidad exclusiva de esa Administración la constatación técnica de la oferta presentada por la empresa adjudicataria, de conformidad criterio emitido por el Ing. Carlos Villalobos Arguello, responsable del análisis técnico. (folio 493 del expediente de contratación) 3. Es deber de esa Administración fiscalizar el acatamiento de los compromisos ambientales, así como de los permisos y autorizaciones que el ordenamiento jurídico prevé para la construcción de este tipo de obras. 4. Deberá contarse, pr ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales FOE-SOC-0320 3 8 de abril, 2008 Al contestar refiérase al oficio No. 02985 8 de abril, 2008 FOE-SOC-0320 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA San José Estimado señor: Asunto: Remisión del Presupuesto Extraordinario Nº 1-2008, de la Unidad Coordinadora para el Mejoramiento de la Educación General Básica (Proyecto de Equidad y Eficiencia de la Educación), que se aprueba, por un monto de ¢980.018,0 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 5, 6 y 18 de su Ley Orgánica, Nº 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nº 1-2008 y su correspondiente vinculación con el Plan Operativo Institucional (Matriz de Desempeño Programática-MDP- ), de la Unidad Coordinadora para el Mejoramiento de la Educación General Básica del Ministerio de Educación (UCP), por un monto de ¢980.018,0 miles. Dicho documento fue remitido mediante el oficio DM-1731-03-08 del 24 de marzo del año en curso, en el que se propone la utilización de recursos del Gobierno Central (Préstamo Nº 7284-CR ), por la suma de ¢840.219,0 miles y recursos del superávit acumulado al 31 de diciembre de 2007 (contrapartida local), por la suma de ¢139.799,0 miles, con el fin de ajustar los montos de las metas definidas en la MDP antes citada. Como resultado del análisis efectuado se comunica lo siguiente: a) Los recursos del Gobierno antes mencionados, se aprueban condicionados a que el Ministerio de Hacienda realice los ajustes del caso al Presupuesto Ordinario de la República, con base en el artículo 46 de la Ley Nº 8131 y el artículo 60 de su Reglamento, para que se incorporen los saldos disponibles del Préstamo Nº 7284-CR antes citado. b) De ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02780 4 de abril, 2008 DCA-0920 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en Adquisiciones Unidad Coordinadora del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica Ministerio de Educación Pública San José, Antigua Embajada Americana 3 piso, Avenida 3 calle 1. Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo a Contrato suscrito por la Junta Administrativa del Colegio Barrio Irvin, La Cruz, Guanacaste y Consultoría y Construcción P&S Sociedad Anónima, para la “Construcción de la Primera Etapa del Liceo Barrio Irvin, La Cruz, Guanacaste”. Nos referimos a su oficio número PROV-106-2008 de fecha 03 de marzo de este año, mediante el cual requiere la aprobación del contrato suscrito por la Junta Administrativa del Colegio Barrio Irvin, La Cruz, Guanacaste y Consultoría y Construcción P&S Sociedad Anónima, para la “Construcción de la Primera Etapa del Liceo Barrio Irvin, La Cruz, Guanacaste. Una vez realizado el estudio de rigor, este Despacho otorga la aprobación respectiva, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1. Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el señor José Adrián Vargas Barrantes, Tesorero Nacional, de fecha 6 de febrero de 2008, visible al folio 391 del expediente en donde consta que cuentan con ¢190.526.912.50 para la realización de esta obra y En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación de conformidad con las normas aplicables a las Juntas de Educación. 2. Es responsabilidad de la Administración verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentra al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro S ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01347 19 de febrero, 2008 DCA-00533 Señor Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en Licitaciones Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica Ministerio de Educación Pública San José, antigua Embajada Americana, piso 3 Estimado señor: Asunto: Se otorga aprobación al adenda N° 2 del contrato para la demolición y construcción de aula académica aislada, aula académica agrupada y batería de servicios sanitarios producto de la contratación directa N° 01-2007, suscrito entre la Junta Administrativa del Colegio de Santa Cruz e Ingeniería Contemporánea S.A. Se atiende su oficio PROV.-003-2008 de fecha 8 de enero de 2008 recibido en esta División el día 9 del mismo mes y año, mediante el cual solicita refrendo al adenda referido en el asunto. Con la finalidad de atender lo solicitado, este Despacho mediante oficio DCA-184 del 22 de enero de 2008 solicitó a la Administración información adicional a la enviada junto con la solicitud de refrendo, la cual fue remitida con oficio Prov-048-2008 y recibida en esta División el 4 de febrero de 2008. Siendo que el requerimiento no se atendió en forma satisfactoria, se emitió nueva solicitud por parte de este Despacho en oficio DCA-370 del 4 de febrero de 2008. La Administración atendió la misma por medio de oficio Prov- 068-2008 recibido el día 8 de febrero del presente año. Aclarado lo anterior, y habiéndose efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el adenda de cita con el respectivo refrendo, no sin antes advertir lo que sigue: Siendo que en la actualidad, rige el Reglamento de Contratación Administrativa, Decreto No. 33411.H, publicado en el Diario Oficial el 2 de noviembre de 2006, y que entró a regir el 4 de enero de 2007, las modificaciones, aumentos o disminuciones que la Administración Pública deseare realizar a ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01138 13 de febrero, 2008 DCA-00468 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en Adquisiciones Unidad Coordinadora del Programa de Mejoramiento de la Educación General Básica Ministerio de Educación Pública San José, antigua Embajada Americana, piso 3 Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Junta de Educación de la Escuela Los Geranios, Limón Guácimo, e Ingeniería Contemporánea S.A., para la construcción de un aula aislada, tres agrupadas y una batería sanitaria, por un monto de ¢51.800.000. (Contratación Directa 01-2007). Nos referimos a su oficio PROV-031-2008 del 22 de enero del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre la Junta de Educación de la Escuela Los Geranios, Limón Guácimo, e Ingeniería Contemporánea S.A., para la construcción de un aula aislada, tres agrupadas y una batería sanitaria, por un monto de ¢51.800.000. (Contratación Directa 01-2007). Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva, advirtiendo que en cuanto a reajuste de precios, una vez realizado el análisis correspondiente de conformidad con los alcances del artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se concluye que el mecanismo incorporado en esta contratación se ajusta a los lineamientos que rigen la materia. Por otra parte, es responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el señor José Adrián Vargas Barrantes, Tesorero Nacional. (ver folio 411 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones. 2) ...